智慧城市在疫情防控中反应慢了“半拍”，这是很多人的第一印象。

之所以智慧城市给人们这样的第一印象，是因为在疫情发生后，人们发现基层工作人员使用的防疫手段还是上个世纪用过的。

基层网格人员一张一张的填写着统计表，居委会、社区、街道办轮番的打电话进行调研，仅有的工作人员做着重复的工作。

这不仅为城市居民诟病，同时基层工作人员也无法满足在疫情防控常态化背景下，所要求的快速对防疫工作作出响应，精准核实。

事实上，除了疫情防控工作之外，针对社区治理的很多工作，基层人员仍旧在使用着“古老”的手段，而关于城市治理的工作，90%以上则都需要在基层完成。

因此，无论是居委会、社区、街道办以及基层网格员，都希望有着高效便捷的工作工具，来帮助其完成任务，切实的解决人们的需求。

这对于城市管理者以及智慧城市建设者来说，如何将智慧化治理手段下沉到城市管理的“最后一公里”，成为了当前亟需要攻克的难题。

就在这个“头疼”的问题上，上海则又走在了前列，通过自身的实践带来了城市精细化治理的“上海模式”。

为基层人员减负

以疫情防控常态化背景下的工作为例，上海徐汇区卫健委工作人员丁朋礼对雷锋网表示，此前，针对中高风险地区、重点地区人群疫情排摸，他们的排摸工作是在接到市里推送的数据以后，在Excel表格中一条一条信息的查找梳理，包括分街道，分居委，分好以后点对点通过加密邮件发给各个街道、街镇、居委。

居委的人员拿到了以后再打印出来上门去排摸，排摸好以后再输入表格，再通过加密邮件反馈给区卫健委，区卫健委层面再汇总，上报。

流程不仅繁杂、效率低下，同时也极大浪费了基层工作人员的精力。

“基层的工作人员每天面对的问题是非常具体的，针对这些具体的问题他们需要能够帮助他提升效能效率的工具。”上海市人民政府办公厅副主任、市城市运行管理中心主任徐惠丽对雷锋网表示到。

“但基层最害怕的是给他一个系统之后，又给了他一本厚厚的说明书，然后他要拿着这个说明书去进行培训，最后再按图索骥，来在里面去找解决问题的方法，而往往这种庞大的系统还不能解决基层一直在变化当中动态的问题。”

对此，徐惠丽表示，基层最想要的就是短平快，能够迅速理解并且很快可以上手的工具来帮助他们解决问题。

对此，上海市城市运营管理中心，就盯上了轻应用。我们不妨在这科普一下什么是轻应用。

百度百科的解释是：一种无需下载、即搜即用的全功能 App，既有媲美甚至超越native app（原生APP）的用户体验，又具备webapp的可被检索与智能分发的特性，将有效解决优质应用和服务与移动用户需求对接的问题。

说得直白一点，就如同微信小程序，无须下载就可以使用APP一样的功能。

还以上面的基层工作为例，徐汇区了解到基层工作人员的诉求之后，在汇治理小程序和APP中上线了一个“排摸”的工具。

据丁朋礼介绍，在排摸功能上线之后，区卫健委在得到数据之后直接导入系统，数据导入通过分拣、筛选功能，直接数据推送到相关的街道、居委。

“居委的工作人员只需要拿着手机，在汇治理里面打开排摸功能，就可以看到属于他负责的人员基本信息，之后他只需拿着手机上门以后，几分钟时间边问边把工作做掉了，居委保存后区卫健委直接就可以收到信息，当所有人工作完成后，系统则会自动生成报表，无需在进行复杂的统计汇总工作。”

同时，据斜土街道社区服务办四级主任科员谢栩珺表示。该应用有纠错的功能，保证每一条问题都被问到，核实的信息非常全。